Торговые переговоры США и Канады сорвались незадолго до дедлайна, после которого вступили в силу американские пошлины в размере 50% на канадские товары стоимостью в миллиарды долларов.
Премьер-министр Канады Марк Карни приостановил консультации с Вашингтоном и пообещал с 8 сентября ввести ответные меры по принципу «доллар за доллар». Спор между двумя давними союзниками грозит перерасти в полномасштабную торговую войну.
США и Канада обвинили друг друга в срыве сделки.
Карни заявил, что США в последний момент изменили предложенные условия, назвав новые требования «несправедливыми и экономически нецелесообразными». По его словам, это также поставило под сомнение надежность будущих договоренностей.
Торговый представитель США Джеймисон Грир, напротив, обвинил Канаду в том, что она выдвинула новые требования непосредственно перед дедлайном и тем самым разрушила соглашение, которое стороны готовили несколько дней.
«Несмотря на предложение США предоставить Канаде наилучшие условия среди всех крупных экспортеров на наш рынок, новые требования и отказ от других обязательств со стороны Канады нарушили хрупкий баланс, достигнутый в последние дни», - говорится в заявлении Грира.
В субботу он сообщил Fox News, что Вашингтон готовит ответ на будущие канадские меры, но подробностей не привел. Возобновление переговоров пока не планируется. Американский чиновник, говоривший на условиях анонимности, также сообщил, что в случае введения канадских пошлин администрация представит Дональду Трампу варианты дальнейших действий.
Проект соглашения предусматривал снижение американских пошлин на некоторые виды канадской стали и алюминия до 25%, на автомобили - до 15%, а также полную отмену 10-процентной пошлины на пиломатериалы. По словам американского чиновника, переговоры зашли в тупик после того, как Канада потребовала дополнительные уступки по некоторым из этих направлений.
Соглашение также предполагало сотрудничество в сфере экспортного контроля и цифровой торговли, а также по некоторым тарифам. Кроме того, США и Канада должны были официально начать переговоры о продлении соглашения USMCA.
Трамп договорился о USMCA во время своего первого президентского срока, однако в июле этого года отказался от долгосрочного продления, переведя соглашение в режим периодического десятилетнего пересмотра. В обмен Канада была готова отменить часть ответных мер, введенных в прошлом году после начала торгового конфликта. Полный перечень возможных уступок не раскрывался.
Белый дом, в частности, требовал отменить канадские пошлины на автомобили американского производства и вернуть американский алкоголь на полки магазинов в большинстве провинций.
Однако проект соглашения критиковали по обе стороны границы. Американские производители стали и алюминия выступали против снижения тарифной защиты. В Канаде Карни критиковали за готовность фактически согласиться с сохранением американских пошлин, которые Оттава ранее называла незаконными, пусть и на более низком уровне.
Пошлины затронули канадские товары на $20 млрд.
В субботу США ввели 50-процентные пошлины на сотни категорий канадских товаров общей стоимостью около $20 млрд, включая фанеру, алкоголь, электрооборудование и хоккейную экипировку.
Для введения тарифов администрация Трампа впервые использовала Section 338 Закона о тарифах 1930 года. Эта норма времен Великой депрессии позволяет президенту вводить пошлины против стран, которые, по мнению Вашингтона, дискриминируют американскую торговлю.
При этом ограничения не распространяются на ключевые природные ресурсы, которые США импортируют из Канады, включая нефть, калий и критически важные минералы. Канада остается крупнейшим зарубежным поставщиком сырой
нефти и
нефтепродуктов в США - более 4 млн
баррелей в сутки.
Ответные канадские пошлины вступят в силу 8 сентября и затронут сталь, молочную продукцию, бытовую технику, сельскохозяйственное оборудование, продукцию целлюлозно-бумажной промышленности и электронику. Подробный список правительство опубликует позднее.
«Мы идем на этот шаг с неохотой, потому что понимаем: он приведет к росту цен и сокращению выбора для канадцев, ударит по ни в чем не виноватым американским компаниям и штатам и помешает сотрудничеству между нашими странами», - заявил Карни.
Правительство также пообещало дополнительную
поддержку канадским работникам и компаниям.
Канада может потерять почти 90 000 рабочих мест.
Экономист Университета Калгари Тревор Томб подсчитал, что сохранение пошлин может стоить Канаде почти 90 000 рабочих мест.
Особенно сильно сокращение экспорта может затронуть производителей оборудования и электроники, пластмасс и резины, мебели, древесины, бумаги, химической продукции и косметики. Среди наиболее уязвимых провинций - Британская Колумбия, Онтарио и Квебек.
«Это вызывает глубокую обеспокоенность у тысяч небольших канадских экспортеров», - заявил глава Канадской федерации независимого бизнеса Дэн Келли.
Из-за тесной интеграции двух экономик последствия почувствуют и США.v
«Канада и Соединенные Штаты производят автомобили вместе — мы делаем это уже более века. Постоянные пошлины на автомобили и автозапчасти нанесут реальный ущерб Детройту», - заявила в эфире Bloomberg Television бывший вице-премьер Канады Христя Фриланд.
Американская алкогольная отрасль уже столкнулась с последствиями торгового конфликта. По данным Bloomberg, с марта по декабрь 2025 года экспорт крепкого алкоголя из США в Канаду упал на 70% после того, как большинство канадских провинций убрали американскую продукцию с полок. Для сравнения, поставки в другие страны за тот же период выросли на 2,5%.
Глава Американской ассоциации виски Майкл Билелло отметил, что одного возвращения продукции в магазины будет недостаточно: после более чем года торгового конфликта производителям придется заново восстанавливать спрос среди канадских покупателей.
Торговый конфликт усиливает политическое давление.
Срыв переговоров резко обострил отношения между странами, объем торговли товарами и услугами которых в прошлом году приблизился к $900 млрд. Дополнительное напряжение создает риторика Трампа. Ранее он рассуждал о превращении Канады в американский штат, называл ее премьер-министра «губернатором» и заявлял, что страна не сможет выжить без США.
Во вторник вечером, менее чем за два часа до первоначального срока введения пошлин, Трамп объявил, что стороны достигли соглашения и осталось лишь «окончательно оформить документы». Позднее канадские чиновники заявили, что ряд важных вопросов все еще не был согласован.
Торговый конфликт создает дополнительные политические риски для Трампа на фоне снижения рейтингов и затяжного противостояния с Ираном перед ноябрьскими промежуточными выборами в Конгресс.
Канада является вторым по величине источником американского импорта, поэтому новые пошлины могут усилить опасения избирателей по поводу роста цен. Они также осложняют задачу Федеральной резервной системы в момент, когда администрация пытается сдержать доходность облигаций и снизить стоимость заимствований.
В Канаде жесткий ответ Карни, напротив, пользуется широкой поддержкой. Согласно опубликованному на этой неделе опросу Leger Marketing, 56% канадцев хотят, чтобы правительство «заняло жесткую позицию и больше не шло на уступки».
Респонденты поддерживают в том числе экспортные пошлины на электроэнергию, поставляемую в США, и специальные налоги на американские сервисы, например Netflix. Одновременно канадцы стали реже ездить в США, что уже отражается на приграничных штатах и туристических центрах, включая Лас-Вегас.
Еще до срыва переговоров Карни говорил премьер-министрам провинций, что готов при необходимости ответить пошлинами «доллар за доллар». Тогда он рассчитывал, что рамочное соглашение позволит избежать этого сценария. Теперь региональные лидеры требуют от федерального правительства жесткого ответа.
«Премьер-министр имеет мою полную
поддержку в вопросе жесткого ответа - тариф на тариф, доллар за доллар», - написал в субботу премьер Онтарио Даг Форд.
Ранее Форд предлагал сосредоточить ответные меры на продукции из политически важных для Трампа штатов, включая Флориду, Техас, Айову и Висконсин. Он также призывал использовать канадские энергетические и минеральные ресурсы как рычаг давления.
Однако Карни, судя по его заявлениям, не планирует ограничивать поставки ключевых природных ресурсов в США. «Быть надежным поставщиком - это важно», - сказал он журналистам в конце июля, вскоре после того, как администрация Трампа впервые пригрозила 50-процентными пошлинами.
Бывший премьер Альберты и политический оппонент правящей Либеральной партии Джейсон Кенни также поддержал решение Карни выйти из переговоров.
«Канада явно предприняла серьезные, добросовестные усилия для достижения большей стабильности и доступа к рынкам, и мы по-прежнему готовы искать честное, сбалансированное соглашение. Но мы не собираемся трусливо сдаваться перед лицом постоянного экономического и политического давления», - заявил Кенни.